克什米尔属于哪个国家：主权存在争议

克什米尔属于哪个国家，在国际层面没有统一定论，该区域主权处于争议状态，印度实际控制克什米尔大部分区域，巴基斯坦控制克什米尔西部部分区域，中国控制阿克赛钦、喀喇昆仑走廊区域，三方各自主张不同主权范围，联合国安理会相关决议是该争议重要参考文件，决议要求通过公投方式解决归属问题，该方案至今没有落地执行，该边界争议仅适用于克什米尔争议地带，不涉及其他无争议国界区域。

克什米尔各方控制范围

印度管控的克什米尔区域包含查谟、克什米尔谷地以及拉达克，印度将这片区域划为本国的行政区，先后调整行政建制，把查谟和克什米尔拆分为两个联邦直辖区。巴基斯坦管控的区域主要是自由克什米尔以及吉尔吉特-巴尔蒂斯坦，巴方将其视作自治区域，不把它作为巴基斯坦常规省份管理。阿克赛钦和喀喇昆仑走廊由中国实际管辖，这两块区域是中国领土，不存在争议，中国对该区域拥有完整主权。

争议的源头可以追溯到1947年印巴分治，当时英属印度解体，土邦拥有自主选择加入印度、巴基斯坦或者保持独立的权利，克什米尔土邦王公最初犹豫不定，之后宣布加入印度，而当地多数穆斯林民众倾向归属巴基斯坦，矛盾直接引发第一次印巴战争，这次冲突奠定了早期的控制线，也就是后来的实际控制线。

实际控制线不是法定国界，它只是双方停火之后形成的临时分界，这条线会随局部冲突发生小幅变动，印巴双方都不认可这条线是最终国界，双方都宣称对整个克什米尔地区拥有主权。

联合国安理会1948年第47号决议，明确提出停火、撤军，在条件成熟时组织克什米尔民众举行自由公投来决定归属。

公投方案长期无法推进，核心阻碍是印巴双方无法就撤军顺序、公投参与人群范围达成一致，印度认为当地形势已经变化，不再适合公投，巴基斯坦坚持应当落实联合国决议内容。

多国在该议题上保持中立立场，不明确承认任意一方对全部克什米尔的主权主张，同时呼吁印巴通过和平谈判的方式协商解决分歧，避免武装冲突升级。

主权主张和实际管辖是两个不同概念，主张主权不等于实际控制土地，实际控制也不等于国际社会普遍承认主权归属。

阿克赛钦属于中国领土，这一点没有争议，和印巴之间的克什米尔主权争议需要区分看待，不能混为一谈。