哪些项目必须进行招标：判定规则

哪些项目必须进行招标，判定分为两层，先看项目归属范围，再核对单项合同金额门槛，依据国家发改委16号令《必须招标的工程项目规定》，满足范围且达到对应金额标准的工程类采购就要招标；适用边界为仅针对境内工程建设相关勘察、设计、施工、监理、工程配套设备材料采购，纯货物采购、不含工程内容的服务项目不在该强制招标体系内。项目归属分三类：关系公共利益与安全的大型基础设施公用事业项目、全部或部分国有资金投资或国家融资项目、使用国际组织或外国政府贷款援助资金项目；金额门槛为施工单项合同估算价400万元及以上，设备材料货物采购200万元及以上，勘察设计监理服务100万元及以上，单项达标即触发强制招标，不合并多个合同金额计算。

哪些项目必须进行招标：项目范围划分

关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，包含煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目，铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目，邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目，防洪、灌溉、排涝、引供水等水利项目，城市轨道交通、污水垃圾处理等市政项目。这类项目不论资金来源，只要达到金额标准，就要开展招标。

国有资金投资或国家融资项目包含两类情形，一是使用预算资金200万元以上，且该资金占项目总投资额10%以上；二是使用国企事业单位资金，且这类资金占据控股或者主导地位。项目资金里只要满足上述任一资金条件，再匹配金额门槛，就属于必须招标范畴。

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，资金来源为世行、亚行等国际机构贷款，或是外国政府援助资金。这类项目资金带有外部监管要求，工程配套采购达到金额标准后，必须执行招标流程。

哪些项目必须进行招标：金额门槛对比

门槛判定只看单项合同估算价，不能拆分项目、化整为零规避招标。比如一个450万的施工项目，拆成两个220万合同，这种拆分行为不被认可，依然属于必须招标项目。

不属于强制招标的情形。

项目落在上述三类范围，但单项合同金额低于对应门槛，不需要强制招标，企业可自主选择采购方式。还有涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目，经相关部门审批后，可以不进行招标。

政府采购体系的货物和服务采购，执行《政府采购法》，和工程类强制招标规则分开，两套体系不能混淆。你做项目判断时，先区分采购标的是工程还是普通货物服务，再匹配对应的法规。

拆分项目规避招标会产生法律后果。

单位通过把一个整体项目拆分成多个小额合同来绕开招标，行政监管部门可以责令限期改正，还能对单位和相关责任人处以罚款，项目合同也可能被认定无效。