杭州是哪些朝代的都城：南宋为主，另有吴越国

杭州是哪些朝代的都城，公认作为正式都城的政权有吴越国与南宋，其余朝代仅为地方州府，未设立都城，很多人容易把临时驻跸当成定都，要区分固定都城和帝王临时停留的行宫，临时来过杭州的帝王驻地不算王朝法定都城。吴越国属于五代十国时期割据政权，公元907年钱镠建立吴越，以杭州为国都，持续至978年纳土归宋；南宋在1138年正式定临安府，也就是今天的杭州，作为行在，长期承担实际都城职能，直至1276年元军攻破临安。

杭州作为都城的两个政权

吴越国，五代十国东南割据政权，钱镠在唐末逐步掌控两浙区域，建立政权后，将杭州升级为国都，大规模扩建杭州城，修筑捍海石塘，改造西湖，奠定杭州城市基础。吴越国始终向中原王朝称臣纳贡，不自立帝号，但国内以杭州作为政治中心，行使都城全部行政功能，史学界普遍认可杭州为吴越国都城，统治范围覆盖今天浙江大部、上海、苏州一带。吴越国的都城建设，让杭州从江南普通州城成长为东南核心城市，是杭州第一次登上都城层级。

南宋的临安府，即杭州，官方文书里称为行在，字面含义是帝王临时驻留之地，南宋朝廷始终没有正式废除北宋开封的首都名分，但中央机构、皇室、三省六部全部安置在临安，全国政务、科举、财政、军事调度都在这里完成，从实际治理层面，临安就是南宋事实上的都城。1138年宋高宗正式确定临安作为朝廷常驻地点，直到南宋灭亡，前后一百三十八年，是杭州历史上影响力最高的一段都城时期。

分清行在的定义。

行在只是南宋的一种政治表述，用来表达收复中原、还都开封的政治愿景，不代表临安只是临时行宫。朝廷在临安修建皇宫、太庙、三省官署，设立完整中央官僚体系，全国赋税输送到临安，各地官员赴临安述职，外交使节也到临安觐见皇帝，这些都是都城才具备的配套功能，不能仅凭行在二字否定临安的都城地位，这也是很多历史科普内容容易出现的误区。

容易混淆，不算杭州都城的朝代

隋朝、唐朝，杭州只是江南的普通州，称为杭州或余杭郡，州治所在杭州，但只是地方行政中心，不存在王朝都城属性。元朝时期杭州是江浙行省治所，属于省级行政区驻地，元朝都城为大都，也就是北京。明朝初年朱元璋曾短暂考虑过杭州，但并未在此定都，明代都城先在南京，后迁北京。清代杭州是浙江巡抚驻地，仅为省城，清都在北京。

该判定范围采用中国通史通行的断代标准，出自中华书局出版的《中国通史》，这套著作区分王朝首都、割据政权国都与地方治所，不把帝王短期巡幸停留的城市算作都城。按照这套标准，只有吴越国和南宋符合杭州作为都城的判定条件，其他所有大一统王朝，均没有将杭州设立为法定都城。

割据政权和大一统王朝要分开看待。吴越不属于大一统朝代，是五代十国的地方割据王国，如果你只查询大一统王朝的都城，杭州就只有南宋这一处实际都城案例，南宋本身也不是全国统一政权，北方中原区域长期被金朝控制。这个区分标准，在中学历史教科书的古代史部分同样适用，做题时如果题目限定大一统王朝，就只能填写南宋这一案例。

不要把帝王短期暂住认定为定都。比如部分帝王南巡，短暂驻留杭州，仅设置临时行宫，没有迁移中央政府、太庙与全套官僚机构，这类情况不满足定都的核心条件，不能纳入杭州的都城列表。