义务教育12年哪些城市：多地试点，非全国普及

目前落地义务教育12年贯通培养试点的城市主要有湖南娄底、四川成都、浙江嵊泗，另有上海、吉林、内蒙古兴安盟开展局部试点探索，所有试点均不调整国家法定九年义务教育学制，仅通过学段贯通、免中考直升的模式实现十二年连贯就学，试点仅覆盖指定学校及对应学区生源，不面向全市所有学生开放。

义务教育12年核心试点城市详情

湖南娄底是湖南省首个义务教育十二年贯通培养试点城市，依据2026年娄底市教育局印发的《娄底市十二年贯通培养试点实施方案》，2026年秋季学期正式启动试点工作。全市仅两组教育集团参与试点，分别是娄底市第四中学联合金星学校、涟源市第二中学联合涟源市芙蓉学校，试点班级仅限小学一年级新生，每班人数严格控制在45人以内，生源实行免试就近入学，禁止跨区域掐尖招生。

娄底试点的核心优势是贯通学段壁垒，试点学生完成九年义务教育阶段学习后，无需参加全市统一中考，可直接升入对应集团内普通高中就读，全程实现十二年连贯就学，大幅简化升学流程。该模式仅针对试点学校在册学生，娄底市内其余公办、民办学校学生仍需正常参加中考升学。

四川成都自2025年启动中小学贯通式培养改革，是西南地区义务教育十二年探索的核心城市，试点分为十二年全贯通和初高中六年半贯通两种模式。全市共有9所首批试点学校，其中成都市实验外国语学校、成都七中八一学校等5所学校开展小初高十二年贯通培养，剩余4所学校仅开展初高中学段贯通改革。

成都试点不改变现有课程体系和学制标准，只是优化学段衔接教学内容，弱化升学选拔压力，试点学生可依托校内贯通机制平稳升学，未纳入试点的学生依旧遵循常规九年义务教育升学规则，中考、升学录取流程保持不变。

浙江嵊泗于2025年推行县域全员升学改革，是华东地区十二年就学试点的典型城市。当地淡化中考选拔功能，建立县域内初中毕业生全员直升高中的机制，落实普高愿读尽读政策，变相实现区域内义务教育衔接高中的十二年连贯教育模式，覆盖全县所有符合条件的适龄学生。

嵊泗试点的特殊性在于无指定试点学校，以县域为整体推进升学改革，区别于娄底、成都的单校集团试点模式，整体升学门槛更低，覆盖范围更广，但依旧遵循国家九年义务教育法定年限，未将高中阶段纳入义务教育法定范畴。

义务教育12年试点边界与区别

部分城市仅局部探索，未全面落地十二年试点。上海、吉林、内蒙古兴安盟仅在辖区内少量学校开展学段衔接试点，未出台全市统一的十二年贯通培养政策，试点规模极小，不具备普遍参考性。

全国暂无城市正式推行十二年法定义务教育，所有试点均为学段贯通培养改革，并非法定义务教育年限延长。国内现行义务教育法定标准仍为《中华人民共和国义务教育法》规定的九年学制，所有试点城市均未突破这一法定标准。

试点适用边界十分明确，所有十二年贯通培养政策，仅对试点启动当年及之后入学的小学一年级新生生效，此前入学的在校生无法享受免中考、直升高中的试点政策，不存在回溯适配的情况。