总体国家安全观包含哪些领域:全覆盖领域详解
总体国家安全观包含政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、生物、太空、深海、极地、人工智能、数据十九个核心安全领域,各领域相互关联、协同防护,覆盖传统与非传统安全全部场景,适用于国家治理、企事业单位安全风控、个人安全认知等各类常规安全学习与应用场景,不适用于专项军事涉密安全研判、极端特殊场景安全界定等专业涉密工作。
这十九个安全领域依据2022年党的二十大报告及《总体国家安全观学习纲要》权威界定划分,是国内官方统一的国家安全领域分类标准,所有领域围绕人民安全为宗旨、政治安全为根本、国家利益至上为准则构建完整安全体系。
传统国家安全核心领域
传统安全领域聚焦国家主权、领土、政权等基础核心安全,是维护国家存续发展的底线保障,包含政治、国土、军事三大领域。政治安全是核心底线,指国家政权、制度、意识形态不受内外势力颠覆破坏,是所有安全领域的根本。国土安全侧重领土、领海、领空完整统一,抵御领土侵占、分裂渗透等风险。军事安全依靠国防军事力量,防范外部军事威胁、武装入侵,保障国家主权不受武力侵犯。
民生与社会发展安全领域
该类领域直接关联社会稳定、民众生活与社会运转,涵盖经济、社会、粮食、资源、生态五大领域,和大众生产生活关联最为紧密。经济安全聚焦金融、产业、贸易等经济体系稳定,防范经济波动、资本外流、产业链断裂等风险。社会安全针对社会治安、公共秩序、民生保障,化解群体性事件、公共安全事故等隐患。粮食安全保障粮食供给充足、质量达标、供应链稳定,守住民生基本盘。资源安全保障水、矿产、能源等战略资源可持续供给,生态安全侧重生态环境修复、污染治理、生态风险防控。
科技与新型数字安全领域
随着数字化与科技发展,科技、网络、数据、人工智能成为新时代重点安全领域,也是当前非传统安全的防控重点。科技安全保护核心技术、科研成果、科研体系安全,防范技术封锁、核心技术泄露、科研造假等问题。网络安全针对网络空间漏洞、网络攻击、信息窃取、网络谣言等风险,维护网络空间秩序。数据安全规范数据采集、存储、传输、使用全流程,防范数据泄露、滥用、篡改,适配《数据安全法》合规要求。人工智能安全防控AI技术滥用、算法歧视、智能系统失控等新型风险,规范人工智能产业健康发展。
特殊战略与新兴安全领域
这类领域聚焦国家战略空间、特殊领域及新型未知风险,包含核、生物、太空、深海、极地、海外利益六大细分领域,服务国家长远战略布局。核安全涵盖核设施、核材料、核技术全流程管控,防范核泄漏、核扩散、核恐怖主义风险。生物安全针对传染病疫情、生物实验室风险、外来物种入侵、生物资源流失等问题。太空、深海、极地安全聚焦国家新型战略空间权益,抢占极地资源、太空探索、深海开发的安全主动权。海外利益安全保护我国境外资产、公民、机构的合法权益,抵御境外地缘风险、暴力冲突带来的安全威胁。
领域划分无重叠漏洞。
各领域防护侧重存在明确差异,可通过核心防护目标、风险来源、防控主体清晰区分,具体对比如下。
| 安全领域类型 | 核心防护目标 | 主要风险来源 | 核心防控主体 |
|---|---|---|---|
| 传统安全领域 | 国家主权与政权稳定 | 外部军事干预、分裂势力 | 国防、政法系统 |
| 民生社会安全领域 | 社会运转与民生保障 | 经济波动、公共隐患、资源短缺 | 政府民生、经济职能部门 |
| 数字科技安全领域 | 科技与数字空间稳定 | 技术垄断、网络攻击、数据滥用 | 网信、科技、工信部门 |
| 战略新兴安全领域 | 国家长远战略权益 | 地缘竞争、新型技术风险 | 涉外、战略管控部门 |
总体国家安全观所有领域的防护工作,均遵循统筹发展和安全的核心原则,大多数常规安全风险可通过常态化防控有效化解。
