我国生态环境的基本状况：整体向好、局部承压

我国生态环境的基本状况整体呈现持续改善、稳中向好的总体态势，同时存在局部区域污染残留、生态系统修复不均衡、资源环境承载压力仍存的问题，水环境、大气环境质量稳步提升，土壤环境风险得到有效管控，森林、湿地等生态资源总量持续增长，但重点流域、工矿区域及北方干旱地区仍存在明显环境短板，该判断适用于全国大陆全域生态环境常态化监测评估场景，不适用于极端灾害突发后的短期环境状态评估。

大气环境状况

全国大气环境质量整体逐年优化，依据生态环境部2024年全国生态环境质量公报，全国地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在86%以上，细颗粒物平均浓度较十年前大幅下降。京津冀、长三角、珠三角等重点区域大气污染联防联控成效显著，重污染天气发生频次、持续时长、污染强度均明显降低。部分北方秋冬季地区、工业密集型城市，仍会阶段性出现颗粒物、臭氧复合型污染问题，大气治理的精细化管控仍有提升空间。

水环境状况

我国地表水水质总体优良且持续升级，长江、黄河、珠江等七大流域干流水质基本稳定在优良水平，城市黑臭水体基本实现清零整治目标。集中式饮用水水源地规范化建设全面落地，城乡居民饮水安全保障能力有效提升。但中小河流、县域支流及农村水体污染问题较为突出，农业面源污染、生活污水直排问题，导致部分区域水体水质反复，地下水超采、浅层地下水污染问题尚未得到彻底根治。

土壤环境状况

全国土壤环境总体保持稳定，农用地土壤污染风险得到有效管控，建设用地土壤污染风险筛查和修复工作全面推进，污染地块安全利用率处于较高水平。我国已完成全国土壤污染状况详查，精准摸清了工矿废弃地、耕地、工业园区等重点区域土壤污染底数。部分老旧工业区、矿区周边耕地存在轻微重金属累积污染问题，土壤修复周期长、治理成本高，局部区域存在潜在用地安全风险。

生态系统资源状况

我国生态系统稳定性持续增强，森林覆盖率稳步提升，截至2024年已突破24%，草原综合植被盖度、湿地保护面积持续增长，荒漠化、沙化土地面积连续多年实现净减少。自然保护地体系不断完善，珍稀濒危动植物栖息地得到有效保护，生物多样性丧失速率得到一定遏制。西北干旱半干旱地区、黄土高原部分区域生态基础较为薄弱，水土保持能力不足，生态修复的稳定性较弱，易受气候波动影响。

固废与人居环境状况

城乡人居生态环境持续优化，生活垃圾、危险废物无害化处置体系基本实现全国全覆盖，工业固体废物综合利用率稳步提高。城市绿化、污水管网、垃圾处理等环境基础设施持续完善，农村人居环境整治行动持续推进，村容村貌、农村饮水、生活垃圾处理水平大幅提升。县域及乡镇层面的固废分类处置、资源化利用能力仍较为薄弱，小型散乱企业固废违规堆放问题在部分地区偶有发生。

环境治理短板状况

生态环境治理区域不均衡特征较为明显，东部发达地区环境治理体系成熟、治理成效突出，中西部欠发达地区、偏远地区环境基础设施建设滞后，治理能力存在明显差距。产业结构转型尚未完全完成，部分高耗能、高排放产业仍在存续运行，给区域生态环境带来一定承载压力。生态环境监测、预警、应急体系在基层区域的覆盖精度不足，应对突发环境事件的能力有待提升。

治理成效受人为、气候双重影响。

生态环境发展整体趋势

我国生态环境已从过去的大规模污染治理阶段，迈入常态化保护、精细化修复、系统性治理的新阶段，污染增量得到有效严控，存量污染逐步化解，生态系统自我修复能力逐步恢复。绿色发展理念全面融入产业发展、城乡建设、资源利用各环节，生态环境保护与经济社会发展的协同性持续增强。在全球气候变化背景下，极端天气引发的水土流失、水体富营养化、生态退化等问题，会对我国生态环境稳定状态形成一定扰动。

核心状况对比梳理

全国生态环境治理已实现量变向质变的阶段性转变。