身份证是什么时候开始的：分两代落地实施

身份证是什么时候开始的：我国现代居民身份证制度1984年4月6日正式启动试点，依据国务院发布的《中华人民共和国居民身份证试行条例》开展首批发放工作，1985年9月6日全国正式推行第一代身份证，2004年1月1日全面启用第二代身份证，对应2003年6月28日全国人大常委会通过的《中华人民共和国居民身份证法》。未满16周岁公民、现役军人、武警、服刑及劳教人员，初期不纳入首批申领范围。

身份证初代制度启动时间

1984年是我国居民身份证制度的起始年份，4月6日国务院出台试行条例，标志着身份证制度从筹备阶段进入落地试点阶段。本次试点选取北京等十个重点城市开展，由公安部牵头推进证件制作、信息登记与发放工作，这也是国内首次统一规范化的全民身份凭证体系。1984年8月31日，北京市发放出全国第一张居民身份证，持证人为市民单秀荣，成为身份证制度落地的标志性事件。

初代身份证采用15位数字编码，材质为聚酯薄膜塑封，证件表面印刷个人基础信息与照片，无内置电子芯片，仅具备基础的纸质凭证核验功能。该版本证件的申领规则明确，年满16周岁的普通中国公民可自愿申领，未达年龄的未成年人无需办理，适配当时人口管理与社会流通的基础需求。

身份证全国普及生效时间

1985年9月6日，第六届全国人大常委会第十二次会议正式通过《中华人民共和国居民身份证条例》，同日由国家主席令公布施行，意味着居民身份证制度结束试点，在全国范围内统一普及、正式落地。这一条例取代了1984年的试行条例，确立了身份证的法定效力、申领规范、使用场景和管理标准，让身份证成为国内通用的法定身份凭证。

在1984年试点至1985年全国普及的过渡阶段，各地证件发放节奏存在差异，部分偏远地区、乡镇区域会延后1至2年完成批量发证，但全国统一的身份证制度法定生效时间固定为1985年9月6日。初代身份证无统一有效期标准，早期发放的证件长期有效，后续逐步增设十年、二十年有效期分类。

二代身份证升级实施时间

2003年6月28日，第十届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国居民身份证法》，完成对原有条例的升级修订，为二代身份证推行提供法律支撑。该法律明确新版身份证的技术标准、有效期划分、信息存储规范，弥补了一代身份证无电子核验、易伪造的短板。

2004年1月1日，第二代居民身份证正式全国施行，全面替换一代纸质塑封证件。二代身份证内置非接触式IC芯片，可存储加密个人身份信息，支持机器读取、联网核验，大幅提升身份核验的精准度与安全性。证件有效期按年龄段明确划分，16至25周岁有效期十年，26至45周岁有效期二十年，46周岁以上长期有效。

身份证申领适用边界

该制度的核心适用人群为国内常住中国公民，存在明确的排除范围。现役军人、人民武装警察长期使用专属军人身份证件、武警身份证件，不申领普通居民身份证；正在服刑、接受劳动教养的人员，在处置期间暂不办理居民身份证，待刑期、教养期满恢复自由身后方可申领。

未成年人可按需申领身份证。

未满16周岁的公民，无需强制办理身份证，可由监护人代为申请领取有效期五年的未成年人身份证，仅适配出行、办证等特殊场景使用，不纳入法定强制申领范围。这一规则从1984年试点阶段延续至今，仅证件样式与有效期标准随版本迭代微调。

两代身份证核心差异对比

2013年1月1日起，第一代居民身份证全面停止使用，彻底退出流通场景，所有社会核验、政务办理、出行场景均统一使用第二代居民身份证，完成全国身份凭证体系的标准化升级。