城市规划归哪个部门管：层级权责清晰可直接对接

城市规划归自然资源部门分级管辖，依据2019年修正版《中华人民共和国城乡规划法》及自然资发〔2023〕43号官方文件，国家级由自然资源部统筹全国城乡规划与国土空间规划工作，省、市、县三级对应的自然资源厅、自然资源局负责辖区内规划编制、审批、落地监管全流程工作，原住建部门规划职能已整体划转至自然资源系统，仅专项配套规划保留部分衔接职责。

城市规划国家级主管部门权责

自然资源部作为全国城市规划最高主管机构，承接原国务院城乡规划主管部门全部职能，核心负责全国国土空间规划、城乡规划的顶层设计、政策制定、标准规范出台以及跨区域重大规划统筹协调工作。该部门会统一划定全国城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田三条核心控制线，统筹全国城市规划的合规性与统一性，同时指导各级地方自然资源部门开展规划业务，处理全国性规划争议与重大规划调整事项。

城市规划地方各级部门分工

省级自然资源厅主要落实国家规划政策，编制省级国土空间总体规划，统筹省内各城市规划布局，审核地市重大规划方案，把控省内城市发展的整体格局与资源配置，协调跨地市的规划衔接问题，不直接参与单个城市的具体项目规划审批。

市级自然资源局是城市规划的核心执行部门，你日常接触的城市总体规划、分区规划、控制性详细规划均由该局牵头组织编制与公示审批。城区范围内所有新建、改建、扩建工程的规划选址、用地规划许可、工程规划许可核发，以及违规违建的规划核查、规划验收工作，全部由市级自然资源局全权负责，是城市日常规划管理的主体单位。

县级自然资源局负责县域城区、乡镇、村镇的规划管理工作，承接市级部门下放的规划权限，编制县域城乡规划与乡镇国土空间规划，办理辖区内小型建设项目的规划审批与落地监管，超出县级权限的重大规划项目需上报市级自然资源局审核批复。

相关配合部门辅助职责

住建、交通、水利、文旅等部门不主导城市整体规划，仅负责各自领域的专项规划编制与落地配合。住建部门负责城市建筑施工、市政配套建设的落地实施，交通部门负责城市路网、轨道交通专项规划，各专项规划必须以自然资源部门审定的城市总体国土空间规划为依据，不得擅自突破整体规划框架。

规划业务对接区分标准

乡镇级无独立规划审批权限，所有乡镇规划调整、建设项目规划手续，统一归属县级自然资源局管辖办理。

该权责划分的适用边界为国内大陆地区建制市、建制镇的规划管理工作，港澳台地区规划管理体系独立，不适用此部门管辖规则。

个人或企业办理规划相关业务，统一对接属地自然资源部门，无需前往住建部门办理规划审批类手续，可有效避免业务办理错位、审批无效的问题。