干部作风包括哪些方面:五维内容清单
干部作风包括哪些方面,核心落在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个维度上。这一划分源自2001年9月党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,该决定同时提出"八个坚持、八个反对"的具体要求。2012年12月出台的十八届中央政治局八项规定,进一步把工作作风中的调研、会议、文件、出访、警卫、新闻报道、文稿发表、勤俭节约八个环节具象化。你判断一个单位或一名干部的作风状态,直接对照这五个维度逐项核对即可,不需要另立标准。这五个维度适用于党政机关、事业单位、国有企业中层及以上干部的日常考核与巡视巡察;对基层普通公职人员的日常纪律检查,则主要套用工作作风和生活作风两项。
五个维度,缺一不可。
干部作风的思想作风与学风
思想作风排在首位,指的是干部在认识世界、改造世界时表现出的立场和态度,具体看是否坚持解放思想、实事求是、与时俱进,是否存在因循守旧、不思进取、照搬照套上级文件却不结合本地实际的情况。学风解决的是理论联系实际的问题,检查重点是学习党的创新理论是否流于形式、是否用学到的理论指导实际工作,还是单纯为了凑学习笔记字数、拍照留痕。
学风不实的一个典型反例是,某县直单位在巡视中被查出党组理论学习中心组连续三个季度的学习记录存在事后补抄、发言材料雷同,最终两名班子成员被诫勉谈话。你在自查时,直接调取近一年的学习记录和对应的工作部署文件,看两者之间能否形成因果链条,链条断裂即说明学风有缺口。
干部作风的工作作风与领导作风
工作作风面向的是干部对待本职工作的态度,核心是密切联系群众、反对形式主义和官僚主义。八项规定对这一块约束较为细致:调研要轻车简从、不张贴悬挂标语、不安排群众迎送;会议要开短会、讲短话;文件简报要从严控制;出访要按规定安排随行人员。你去一个单位看工作作风是否过硬,不用听汇报,直接调近半年的会议台账和发文清单,会议数量同比是否下降、是否存在同一个议题反复开会却没有结论,大致可以判断出来。
领导作风专指班子成员和"一把手"在决策、用人、处事中表现出的风格,重点看是否坚持民主集中制、是否独断专行或软弱涣散、是否在选人用人上搞任人唯亲。这一项的观察窗口是党委(党组)会议记录,凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用即"三重一大"事项没有经过集体讨论、由个人或少数人拍板的,就是领导作风出了问题。
| 作风维度 | 核心检查点 | 观察窗口 |
|---|---|---|
| 思想作风 | 是否实事求是、结合本地实际 | 重要决策前期调研报告 |
| 学风 | 理论是否转化为工作部署 | 学习记录与文件对应关系 |
| 工作作风 | 是否存在形式主义痕迹 | 会议台账、发文清单 |
| 领导作风 | 是否执行民主集中制 | 党组会议记录、"三重一大"台账 |
| 生活作风 | 是否存在奢靡、特权行为 | 个人有关事项报告、信访件 |
干部作风的生活作风与适用边界
生活作风是干部在日常生活和人际交往中表现出的品行,核心是能否艰苦奋斗、廉洁自律,重点盯住享乐主义和奢靡之风这两个被群众路线教育实践活动明确点名的问题。具体看是否违规出入私人会所、是否接受管理服务对象安排的宴请和旅游、是否在婚丧嫁娶中大操大办借机敛财。
2013年启动的党的群众路线教育实践活动,把形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风概括为"四风",这是对干部作风问题的集中提炼。你在实际判断时,"四风"是问题清单,五个方面是分类框架,两者配合使用:先用五个维度归类,再对照"四风"看具体落在哪一类问题上。
该框架的适用边界需要明确,上述五个维度的划分主要针对县处级及以上党员领导干部,对窗口办事人员、乡镇普通科员的作风评价,通常不单独考核思想作风和领导作风两项,而是简化为服务态度、办事效率、廉洁自律三个日常指标。你在套用这套框架做自查或监督时,先确认对象的职务层级,再决定是否完整使用五个维度,避免用班子成员的标准去要求普通科员。
