反恐怖主义工作坚持什么原则：法条原文释义

反恐怖主义工作坚持专门工作与群众路线相结合，防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动的原则，该内容出自《中华人民共和国反恐怖主义法》第五条，你在答题、备考、基础普法场景中可以直接引用该原文，配套约束要求为反恐怖主义工作应当依法开展，尊重和保障人权，不得借反恐实施地域、民族、宗教相关歧视行为，该原则适用主体为国内所有承担反恐职责的机关、单位以及参与反恐工作的群众，不适用于境外主权国家自主开展的反恐行动。

反恐怖主义工作坚持什么原则：分项拆解

专门工作与群众路线相结合，指公安、国家安全等专业反恐主管部门承担核心侦查、处置职责，同时依托基层社区、行业网点、普通民众收集线索，群众发现可疑人员、物品、信息之后，可以向属地公安机关或者反恐举报渠道提交信息，专业机构负责核查、甄别，避免群众自行处置风险物品。

防范为主、惩防结合，重心放在前置排查、宣传管控、源头阻断，优先阻止恐怖活动策划、准备，而不是只在恐怖活动发生之后进行打击惩处，惩处手段主要用于已经实施恐怖活动、参与恐怖组织的人员，防范工作覆盖物流、寄递、住宿、网络等容易被恐怖活动利用的行业环节。

先发制敌、保持主动，要求相关部门依托情报研判，尽可能在恐怖活动实施之前发现、处置相关风险，压缩恐怖活动的实施空间，不是随意扩大排查范围，所有前置处置动作都需要在法律划定权限内执行，不能突破法定程序。

人权保障是配套底线。

反恐所有环节都要守住合法边界，尊重公民宗教信仰自由和民族风俗习惯，不能因为个别恐怖案件，对特定群体设置差别化限制，任何单位和个人都不能以反恐名义侵犯公民人身、财产、通信等合法权利。

区分核心原则与配套要求是高频易错点，考试作答时，核心原则只写法条第五条的三句话，依法进行、保障人权属于配套准则，不属于该条列明的核心原则，很多人会把二者混在一起写，造成答题失分。

该原则落地执行有明确的范围边界，只约束我国境内的反恐工作以及我国管辖范围内的涉恐案件，其他国家的反恐规则由该国法律自行规定，我国不适用这套原则去评判他国的反恐措施。

普通公民参与反恐线索上报，只承担如实提供信息的义务，没有强制侦查、扣押、盘问的权力，超出线索上报之外的强制处置行为，只能由法定反恐职能部门实施。