公共服务体系包括哪些:分六大板块
公共服务体系包括哪些,主流划分以基本公共服务为核心,分为就业、教育、医疗、养老、住房、文化体育六大板块,配套社会保障、公共安全、生态环境相关支撑服务,这套划分参考《“十四五”公共服务规划》,主要面向全体居民,优先保障低收入群体、老年人、未成年人、残障人士等群体,市场化增值服务不属于基础覆盖范围,仅作为补充。
公共服务体系的基础民生板块
教育服务覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育,同时包含特殊教育、家庭经济困难学生资助、普惠性学前资源供给,它的目标是缩小区域和城乡之间的资源差距,保障适龄人群享有受教育机会。就业服务以公共就业机构为载体,提供岗位推送、职业技能培训、创业扶持、失业登记与失业补助金发放、劳动权益咨询,这类服务不局限于本地户籍,常住居民大多可以申请。
医疗卫生服务包含基层门诊、基本公共卫生项目、分级诊疗、传染病防控、妇幼健康管理、慢性病随访,基本医保是该板块的重要配套,基层卫生院和社区卫生服务中心是落地的主要载体,负责大部分日常健康管理工作。养老服务分为居家养老支持、社区养老站点、公办养老机构、特困人员兜底供养,同时配套老年健康体检、适老化改造补贴,兜底类养老资源优先留给无收入、无赡养人的困难老人。
住房保障服务主要有公租房、保障性租赁住房、共有产权房,还有棚户区改造、农村危房改造,面向住房条件不足、收入处在划定区间内的家庭,商品房不在公共住房保障序列。文化和体育公共服务包含图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站、全民健身场地、公益演出、全民阅读活动,多数场馆基础参观和基础场地使用免收费用。
公共服务体系的兜底保障板块
社会保障服务是托底部分,涵盖最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、残疾人补贴、孤儿基本生活保障,资金发放有明确的收入核查流程,动态调整保障对象名单。社会救助和前面几项民生服务联动,当居民遭遇重病、灾害、意外造成收入中断时,可以单独申请临时救助,不用受长期低保资格限制。
公共安全服务包含基层警务、应急救援、防灾减灾宣传、食品安全抽检、公共法律服务,公共法律服务提供免费法律咨询、法律援助、公证优惠,经济困难人群可以申请代理诉讼援助。生态环境类公共服务有城乡污水垃圾处理、饮用水水质保障、环境监测、农村人居环境整治,维持居民日常生存环境的基础条件。
区分基础和增值服务。
商业托管、高端私立医疗、付费健身会所、高价课外培训属于市场化增值服务,不在基本公共服务体系之内,政府不承担普惠兜底责任。地方会根据财政能力调整供给强度,经济薄弱地区优先配齐兜底项目,经济条件较好的地区可以拓展普惠型补充项目,不会强制统一全部服务内容。
你核对一项服务是否属于该体系,可以看两点:供给目标是否面向大众普惠或者困难群体,资金来源是否纳入财政公共预算。
