如何做好一名城管队员:守程序善沟通
如何做好一名城管队员,核心是严格遵守建督〔2018〕77号《城市管理执法行为规范》,做到持证上岗、全程留痕、先劝导再处罚,把执法与便民服务结合起来;你要把控三个核心环节:现场处置严守程序、沟通话术保持温和坚定、日常巡查落实网格化闭环,适用人群为正式持证执法队员,协管员不能独立开展处罚、扣押等执法工作,仅能做劝导、取证等辅助工作,超出岗位权限就容易产生执法纠纷。
城管队员的执法程序管控
你外出执勤必须随身携带执法证件,两人及以上结伴开展现场检查,抵达现场先敬礼,主动开启执法记录仪,做到全过程音像记录,保证执法行为可回溯。遇到占道经营、违规张贴广告等问题,先口头告知当事人违法事实、法律依据以及陈述申辩权利,不能直接采取扣押物品的强制措施。
面对轻微违法行为,优先使用劝诫、疏导、责令整改等柔性手段;只有当事人拒不整改、多次反复违规时,才依法制作文书,启动行政处罚流程。扣押经营工具、物品时要当场登记造册,妥善保管财物,不得私自使用、损毁暂扣物品,避免引发行政复议。
城管队员的沟通处置技巧
执法沟通坚持语气温和、态度坚定,全程使用文明用语,杜绝训斥、威胁类词句,优先用普通话交流,老年摊贩可改用本地方言降低沟通阻力。
遇到抵触情绪强烈的当事人,不要当场争执,先暂停处置,把当事人带到路边安静区域,先倾听诉求,再逐条讲解法规,同时给出整改方案,比如给流动摊贩划定便民疏导点位,兼顾管理秩序与群众生计。
你可以把处置方式分成两类,根据现场情况灵活选择。
| 处置方式 | 适用场景 | 操作要点 |
| 劝导疏导 | 首次违规、情节轻微、临时摆摊 | 口头普法,当场督促整改,不制作处罚文书 |
| 立案处罚 | 屡教不改、阻碍执法、造成公共秩序混乱 | 固定照片、视频证据,严格依照法定条款开具文书,不随意顶格处罚 |
城管队员的日常巡查与网格管理
日常工作落实定岗定人定网格,按照早中晚三个高峰时段调整巡查频次,重点盯守菜市场出入口、学校门口、主次干道等高发点位,提前管控占道经营、噪音扰民等问题,减少事后执法的矛盾冲突。
巡查时同步落实门前三包制度,主动上门给沿街商户宣讲管理要求,提前告知经营红线,把管理前置,减少矛盾。发现问题做好台账记录,跟踪整改进度,形成巡查、劝导、整改、复查的闭环管理。
城管队员的仪容纪律与风险边界
执勤期间必须全套穿着制式服装,配齐肩章、胸号等标识,不混穿便服,保持仪容整洁;男性不留长发、不蓄胡须,女性执勤时束起长发,不佩戴饰品,全程保持端正举止,不出现袖手、嬉笑打闹等行为。
协管人员没有执法权限,不能单独开具罚单、扣押财物,一旦越权操作,对应的法律责任会由所在执法中队承担,这是岗位权限里明确的红线,不能突破。
你要主动接受群众监督,每次执法结束及时整理案卷,保证文书要素齐全、证据完整,降低行政投诉风险。
