我国的执法机关有哪些:分清行政与刑事执法

我国的执法机关有两类核心分支,一类是行政执法机关,包含公安、市场监管、生态环境、交通运输、城管、农业、应急管理、文化执法、税务、海关、国家安全机关、司法行政机关等,依照《中华人民共和国行政处罚法》开展行政管理领域执法;另一类是刑事执法主体,公安、国家安全机关、海警承担刑事侦查执法职能,人民法院、人民检察院属于司法机关,不属于行政执法机关,监察机关行使监察调查权,不属于常规执法范畴,你在区分投诉、报案渠道时,要优先看违法类型,行政违法找行政执法机关,刑事犯罪向公安等侦查机关报案。

我国的执法机关:行政执法主体

行政执法机关大多属于政府序列行政机关,在各自法定领域查处行政违法行为,作出警告、罚款、责令停产停业、没收违法所得等行政处罚,2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》第十八条明确,七个重点领域推行综合行政执法,把分散的处罚权限集中到一支队伍办理,减少多头检查。

  • 公安机关:治安、道路交管,唯一可实施行政拘留的机关,同时负责普通刑事案件侦查
  • 市场监管部门:食品、药品、特种设备、价格、商标、广告类违法查处
  • 生态环境部门:排污、环评、固废、噪声污染相关行政执法
  • 交通运输综合执法:路政、运政、水上交通、网约车、超限超载执法
  • 城市管理综合执法:市容、违建、占道、油烟、渣土等属地领域执法
  • 农业综合执法:农资、畜牧、渔业、耕地保护相关违法处置
  • 文化市场综合执法:盗版、违规演出、网吧、出版物、文旅市场监管
  • 应急管理执法:安全生产、消防(消防救援机构)、危化品安全执法
  • 税务机关:税款征收、偷税漏税、发票违法核查处罚
  • 海关:进出口监管、走私、关税、跨境物品查验执法
  • 国家安全机关:危害国家安全类行政与刑事侦查执法
  • 司法行政机关:社区矫正、法律援助监管、公证、律师行业监管执法
  • 海警机构:海上治安、海上走私、海洋资源违法执法与海上刑事侦查

我国的执法机关:刑事执法相关主体

刑事执法侧重打击犯罪,和行政执法适用法律完全不同,行政执法适用行政类法律,刑事执法适用刑法、刑事诉讼法,同一个行为可能同时触犯行政法和刑法,先由行政机关核查,涉嫌犯罪的移送刑事侦查机关。

法院、检察院不是执法机关。

人民法院行使审判权,人民检察院行使法律监督权、公诉权,二者属于司法机关,不承担日常执法、巡查、处罚的执法职能,很多人会把公检法全部当成执法机关,这个划分方式不符合法治实务标准。

机关类型权力类型是否属于执法机关典型处理事项
公安、海警、国安行政执法+刑事侦查是治安罚款、拘留,刑事案件侦查
市场监管、城管、交通等行政执法权是罚款、责令整改、没收物品
人民法院、检察院审判权、检察权否开庭审判、提起公诉、诉讼监督
监察委员会监察调查权否公职人员职务违法、职务犯罪调查

法律、法规授权的组织可以在授权范围内执法,比如部分景区管理机构、检验检测机构,这类组织不是行政机关,但同样具备执法资格,它的执法权限范围严格局限在授权条文写明的事项,超出授权作出的处罚不具备法律效力。

你选择维权渠道时,先区分行为性质。

比如商家缺斤短两属于行政违法,向市场监管局投诉;被人殴打属于治安违法,报警处理;公职人员贪污受贿,向监察机关反映,不能向普通行政执法机关报案。

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