我国的政策性银行有哪些：共三家、定位各不同

我国的政策性银行目前仅有三家，分别是国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，依据2017年原银监会发布的三部专属监管办法明确机构定位，这类银行由国家出资设立、不以盈利最大化为核心经营目标，专门承接国家战略配套的政策性融资业务，区别于市场化运作的商业银行，仅服务特定国家重点领域，不面向普通个人开展存取款、理财等常规金融业务。

政策性银行机构明细与定位

国家开发银行成立于1994年，直属国务院领导，是具备独立法人地位的国有开发性金融机构，也是三家机构中业务覆盖最广的主体。其核心业务聚焦国家重大基础设施建设、战略性新兴产业、区域协调发展等中长期投融资领域，主要弥补商业金融在长周期、大规模、低收益战略项目上的服务空白，通过募集社会资金、统筹资金配置，支撑全国重大工程与民生基建项目落地。

中国进出口银行同样于1994年挂牌成立，是专注服务对外经贸与开放战略的纯政策性银行。机构核心职能是为我国对外贸易、跨境投资、对外经贸合作提供专项信贷、担保、保险配套金融服务，重点扶持中小外贸企业、大型成套设备出口、海外基建合作项目，助力国内企业参与国际市场竞争，落实国家对外开放经济政策。

中国农业发展银行作为服务三农领域的专属政策性银行，1994年同步组建，业务全程聚焦农业、农村、农民相关领域。主要承担粮食收购储备、乡村基础设施建设、农业产业升级、乡村振兴配套融资任务，保障国家粮食安全、稳住农业基本盘，填补农村金融市场商业机构覆盖不足的短板，所有核心业务均围绕涉农政策性任务展开。

三家政策性银行核心差异对比

无第四家官方认定的政策性银行。

市场中常被混淆的中国邮政储蓄银行、六大国有商业银行、各类股份制银行，均属于商业性金融机构，以市场化盈利为经营目标，和政策性银行的职能、定位、监管规则完全不同，不属于政策性银行范畴。1994年政策性银行体系改革落地后，国内始终维持三家机构的核心格局，未新增官方认定的政策性银行主体。

政策性银行的适用边界十分明确，仅对公开展政策性专项业务，不受理个人储蓄、个人贷款、个人理财等民用金融业务，普通个人无法在三家政策性银行办理日常金融业务，个人金融需求需通过商业银行、城商行、农商行等市场化金融机构完成。

三家政策性银行均遵循“一行一策”监管规则，依据2017年原中国银行业监督管理委员会发布的专属监管办法实施差异化监管，其中仅国家开发银行定位为开发性金融机构，其余两家为纯政策性金融机构，职能分工清晰、互不重叠，精准匹配国家不同维度的经济发展战略需求。