如何开展扫黑除恶工作：落地执行全流程方法

如何开展扫黑除恶工作，需要严格依据中央政法委发布的常态化扫黑除恶工作部署，以线索摸排、精准打击、行业整治、长效管控为核心，分层落实排查、取证、处置、溯源全流程工作，区分普通治安乱象与涉黑涉恶违法场景，针对基层村居、市场经营、交通运输、网络空间四大高发领域开展专项整治，能有效遏制黑恶势力滋生蔓延，多数常规涉黑涉恶问题可通过标准化流程处置，隐蔽性强、跨区域勾结的黑恶案件需联动多部门专项攻坚。

扫黑除恶线索摸排工作

你需要搭建全方位线索收集渠道，整合12337智能化举报平台群众举报线索、公安日常执法办案线索、信访投诉线索、行业监管排查线索四类核心来源，做到线索全覆盖收集。针对重点领域开展常态化摸排，重点核查村居换届选举涉霸、工程建设强揽项目、市场交易欺行霸市、交通营运非法垄断、网络水军恶意炒作等典型涉恶行为。对收集到的线索实行分级登记建档，标注线索来源、涉及领域、可疑程度、核查时限，避免线索遗漏、积压，确保每一条有效线索都能落地核查。

精准甄别涉黑涉恶线索性质，严格区分民事纠纷、普通治安违法与涉黑涉恶犯罪。以是否存在有组织性、暴力胁迫性、牟利性、危害性四大特征为判定标准，三人以上固定团伙、长期实施违法活动、以非法牟利为目的、侵害群众及市场秩序的，纳入涉黑涉恶重点核查范围。单次偶发冲突、无组织无预谋的个人违法行为，不纳入扫黑除恶专项处置范畴，避免过度执法、错判误判。

扫黑除恶精准打击处置工作

你需要联合公安、检察、法院建立联动办案机制，对摸排核实的涉黑涉恶线索，快速固定人证、物证、转账记录、聊天记录等核心证据，杜绝证据灭失。对涉嫌黑社会性质组织、恶势力犯罪团伙的人员，依法采取强制措施，优先侦办侵害群众利益、扰乱公共秩序、破坏营商环境的重点案件。办案过程中严格遵循《中华人民共和国刑法》第二百九十四条关于涉黑犯罪的定罪量刑标准，规范办案流程，保障案件办理的合法性与公正性。

深挖黑恶势力背后保护伞，这是扫黑除恶工作的核心关键环节。办案时同步核查涉案人员是否勾结公职人员，存在包庇纵容、通风报信、徇私枉法、违规审批等履职违纪违法问题。对查实的保护伞线索，及时移交纪检监察部门同步查办，杜绝黑恶势力借助公职权力长期盘踞地方、行业，从根源上破除黑恶势力生存依托。

扫黑除恶行业乱象整治工作

聚焦黑恶势力滋生的重点行业领域开展专项清零行动，针对工程建筑、矿产资源、农贸市场、物流运输、民间借贷、基层治理六大高频领域，逐一排查行业垄断、恶意竞标、暴力催收、把持基层政权等乱象。对排查出的行业漏洞，当场责令相关经营主体、监管单位限期整改，取缔依托黑恶势力运作的非法经营业态，关停违规违法经营点位，斩断黑恶势力牟利链条。

建立行业常态化巡查机制，杜绝整治过后乱象反弹。各行业主管部门落实属地监管、行业监管责任，每月开展常态化巡查，每季度开展专项抽查，重点核查整改后的点位、区域是否出现死灰复燃现象。对反复出现乱象的领域，升级监管标准，完善行业准入、日常监管、退出惩戒机制，压缩黑恶势力渗透空间。

扫黑除恶长效机制建设工作

常态化管控，防止问题反弹。

你需要健全基层治理体系，筑牢扫黑除恶基层防线。推进村居、社区网格化管理，网格员常态化走访摸排辖区隐患，及时上报涉恶苗头性问题。规范基层村级组织选举、集体资产处置、惠民政策落实等流程，杜绝宗族黑恶势力把持基层政权、侵占集体利益。同时开展常态化普法宣传，通过线下宣讲、短视频科普、案例公示等方式，提升群众辨别黑恶势力、主动举报维权的意识。

建立动态研判与考核机制，将扫黑除恶工作纳入地方平安建设考核体系。定期分析辖区涉黑涉恶案件发案规律、重点领域、薄弱环节，针对性调整整治重点。对工作落实到位、案件处置高效的单位予以正向激励，对线索排查不力、监管缺位、乱象频发的单位进行通报问责，倒逼各项工作落地落实。

该工作的适用边界为：仅针对有组织的涉黑涉恶违法犯罪及关联乱象，个人单次违法、普通邻里纠纷、正常市场竞争矛盾不属于扫黑除恶工作处置范畴，不得套用扫黑除恶流程处理常规民事、治安问题。