公共物品的主要特征有哪些:全民共用无排他性且消费不存在竞争

公共物品的主要特征有哪些:全民共用无排他性且消费不存在竞争

大学修经济学通识课的时候,期末调研作业卡了我好久,老师当场提问公共物品的主要特征有哪些,我支支吾吾说不出完整的点,只能盯着校园里的路灯、操场、图书馆发呆,打算靠着实地观察摸透这些特征到底藏在哪。

当时最直观的感受就是校园路灯,晚上下课不管是几百个学生结伴走,还是零星几个人晚归赶路,路灯的光亮都不会变少,不会因为有人用了,其他人就得不到照明,这和小卖部的饮料、食堂的饭菜完全不一样,那些东西买走一份就少一份,是实打实的竞争消耗,可路灯从来不会出现这种情况。一开始以为只是校园设施特殊,后来跑了市区的市政道路、城市公园,翻遍了自己的调研记录表,发现所有公用的照明设施都是这个状态,任何人使用都不会挤占别人的使用权益,不会因为使用者数量增加,就降低每个人的使用体验。

这就是最直观的一个特点。

折腾好久才搞明白,还有个很容易被忽略的点,就是没法单独限制人使用。当时调研的时候试过想统计路灯的使用人群,发现根本做不到,没办法单独拦住某一个学生、路人不让他用路灯照明,不管有没有缴费、有没有遵守校园规定,只要身处路灯覆盖的区域,就能享受到照明的服务,不存在专属使用的权限,也没法精准筛选使用者,这和私人物品的排他性完全是反过来的,私人买的水杯、书本,能明确不让别人使用,公共物品做不到这点。

我当时犯了个很蠢的误区,觉得免费的东西就是公共物品,为此还白忙活了两天。宿舍楼下的免费共享雨伞,也是免费使用,但有人拿走之后,别人就没得用了,而且宿管可以管控借用人员,能限制使用人群,完全不符合公共物品的属性,硬生生推翻了我之前所有的粗浅认知,也终于分清了免费物品和公共物品根本不是一个概念,免费只是价格状态,不是公共物品的核心特征。

城市里的消防、治安服务也是一样的状态。整片区域的居民都能享受对应的安全保障,一户人家发生火情被救援,不会削弱整片区域的消防能力,周边住户的安全防护不会受到丝毫影响,同时也没办法划定谁能享受、谁不能享受,只要在服务覆盖范围内,所有人都能均等享有这份公共服务,没有任何门槛可以刻意筛选使用者。

没有专属使用权,也没有消费竞争。

其实还有个隐性的特征,是整理调研笔记的时候才慢慢捋清楚的。绝大多数公共物品都不是以盈利为目的搭建和运营的,不管是城市绿化带、公共健身器材、道路交通,还是基础的公共防疫服务,建设维护的成本都依托公共资源,不会单独向个体使用者收费,私人商家基本不会主动投入这类项目,因为它没办法通过独占使用、限量供给来赚取收益,这也是日常最容易被大家忽略的一个核心特点。

那天熬到凌晨整理完所有调研素材,合上笔记本的时候,窗外的街灯还亮着整条空旷的街道。

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