接手支部专项整改台账那一周,每天被五花八门的党务条例、专项规定折腾的焦头烂额,也是那个乱糟糟的阶段,实打实弄懂为什么说党章是最根本的党规党法,而非我们日常频繁用到的各类细分党务文件。
那段时间上级同步下发了四份整改文件,分别针对组织生活开展、党员积分考核、党费收缴规范、发展党员流程四个板块。办公室几个人分头对照文件查漏补缺,忙活的两三天,整改台账反复被上级党务专员驳回。每个人都憋着一股火气,明明每条内容都照着下发细则填写,偏偏总能找出不合规的地方,所有人都陷入一种费力不讨好的内耗状态。
问题根源其实很简单。
最开始所有人的思路都跑偏了,下意识把各类专项条例当成最高执行标准,遇到矛盾条款时,反复纠结该遵从哪一份文件的要求,从来没想过要翻开党章做判断。甚至有次为了一个党员参会考核的界定标准,翻遍三份配套法规,最后还是没法统一口径,现在想想,这种做法本身就特别荒谬,完全搞错了党内法规的层级逻辑。
后来支部书记直接叫停所有零散的台账整理工作,让所有人把手里的专项文件全部收起来,桌面上只留一本党章。他当时说的话我到现在还记得,所有后续出台的党规、条例、实施细则,全部都是基于党章衍生、细化出来的补充内容,所有细化条款的底线,都不能和党章的核心要求相悖,脱离党章去抠细碎条款,做再多工作都是无用功。
当时心里还半信半疑,觉得党章内容过于宽泛,不如细则落地性强,未必能解决当下具体的台账问题。
抱着试试看的心态重新梳理整改内容,以党章原文为基准,反向对照那些专项文件。反正短短半天时间,之前所有卡壳、冲突的问题全部迎刃而解。党章里清晰划定了党员义务、基层党组织基本职责、组织生活开展的底层要求,那些相互矛盾的细则,凡是偏离党章基准的,直接作废不予采纳;凡是贴合党章框架的,再拿来细化执行标准。原本积压四天的整改任务,半天就全部梳理完毕,上交之后一次性审核通过。
慢慢才反应过来,基层很多党务工作者都有这个通病。总觉得党章内容太宏观,日常工作用不上,习惯性依赖针对性强的细分法规,久而久之就遗忘了,党章才是党内一切行为、一切法规的源头。其它党规党法,只是把党章里笼统的准则,拆解成适配不同工作场景的执行步骤,它的地位永远无法被替代。
当晚加班结束,整理好全套的整改台账,合上边角已经微微磨损的纸质党章,随手将这本册子放进资料柜最顶层专属的格子里,关掉办公室灯光的时候,脑子里已经不再纠结各类细则的条条框框。