为什么要建设雄安新区：破解城市发展困局

为什么要建设雄安新区，核心是通过国家级战略布局，集中疏解北京非首都功能、根治北京大城市病、重构京津冀城市空间格局、培育全国创新发展新引擎，同时探索人口密集区高质量开发新模式，该战略严格依据2018年发布的《河北雄安新区规划纲要》落地实施，仅适配京津冀区域协同发展顶层规划体系，不适用于普通城市新区扩容、地方产业园区建设等常规城市开发场景。

建设雄安新区可疏解北京非首都功能

北京长期承载大量与首都政治、文化核心职能无关的产业、企业总部、科研机构和人口资源，持续超出城市资源环境承载上限，形成交通拥堵、资源紧张、人居环境恶化等典型大城市病。雄安新区作为官方划定的集中承载地，采用整体、有序、可控的疏解模式，承接高校、科研院所、高端高新企业、金融服务机构等非首都功能，避免北京零散外迁产业导致的治理乱象，从根源上剥离冗余城市功能，让北京聚焦全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心定位。

建设雄安新区能优化京津冀区域发展格局

京津冀区域长期存在发展失衡问题，北京、天津两极集聚资源，周边河北城市产业薄弱、配套不足、发展滞后，区域产业同质化、资源内耗、联动性差的问题较为突出。雄安新区落地京津保腹地，可填补京津冀中部核心发展空白，打破传统城市单向集聚的发展模式，串联京津优质资源与河北土地、人力资源，构建多点支撑、协同联动的世界级城市群架构，有效缩小区域发展差距，推动三地产业、交通、公共服务一体化融合发展。

建设雄安新区可探索新型城市发展模式

国内多数超大城市普遍采用摊大饼式扩张模式，存在城市功能混杂、基础设施滞后、生态压力大、治理成本高的共性问题。雄安新区坚持高起点规划、高标准建设，全程践行绿色低碳、数字智能、产城融合、职住平衡的建设理念，同步布局地下综合管廊、绿色交通体系、生态湿地系统，规避传统城市建设的各类短板，为全国人口经济密集地区优化开发提供可复制、可推广的全新发展样板。

建设雄安新区可培育国家创新发展新动能

雄安新区摒弃传统工业新城的建设路径，重点布局新一代信息技术、现代生命科学、高端现代服务业等高新产业，依托北京疏解的科研资源与人才资源，搭建产学研一体化创新平台。这些布局能够有效盘活京津冀优质科创资源，打破区域创新资源分散、转化效率偏低的现状，培育全新的现代化经济增长极，为全国经济转型升级、创新驱动发展提供持续动力。

建设雄安新区具备关键战略安全保障价值

我国核心高端产业、高端服务资源过度集中于北京中心城区，存在资源集聚单一、抗风险能力偏弱的问题。雄安新区通过分散布局高端功能与核心产业资源，构建双核心发展格局，能够有效提升国家核心经济、科创资源的安全冗余，优化国家重大资源的空间布局，增强超大城市及国家发展的稳定性与抗风险能力。

建设雄安新区严控无序城市扩张风险

雄安新区严格划定开发边界与生态红线，摒弃盲目扩张、先建设后治理的传统城市发展逻辑。区域开发坚持生态优先，白洋淀生态治理与城市建设同步推进，优先保障生态承载能力，再布局产业与人居功能，大幅降低城市化进程中的生态破坏、资源透支风险，实现城市发展与生态保护的双向平衡。

雄安新区与普通城市新区差异显著

雄安新区不追求短期经济增速，不以土地开发、房地产建设为盈利模式，所有建设项目均围绕疏解功能、创新发展、生态保护三大核心目标推进，杜绝商业化无序开发，这也是其区别于多数普通新区的核心特征。

雄安新区的建设节奏实行分阶段稳步推进，不搞大规模速成开发，通过长期、系统性建设，逐步实现功能落地、产业集聚、生态完善，保障千年大计的建设质量与长期价值。