政府性基金收入包括哪些项目:分大类识别
政府性基金收入包括哪些项目,依据财政部发布的全国政府性基金目录清单,主要分为国有土地使用权出让收入、城市基础设施配套费、污水处理费、彩票公益金收入、车辆通行费、民航发展基金、国家重大水利工程建设基金、可再生能源电价附加收入、核电站乏燃料处理处置基金、废弃电器电子产品处理基金、船舶油污损害赔偿基金、港口建设费、旅游发展基金及其他政府性基金收入,这类收入核心规则是专款专用,只能用于对应的特定公共事业,不得随意调剂用于一般行政运转支出,该清单只适用于财政预算核算场景,企业会计核算口径存在差异,不能直接套用清单判定企业科目。
政府性基金收入地方高频项目
国有土地使用权出让收入是全国规模最大的政府性基金收入,包含土地出让价款、补缴的土地价款、租金收入等,资金多用于征地拆迁、土地整理、城市配套建设等。城市基础设施配套费,由建设单位在项目报建环节缴纳,用于城市道路、供水排水、绿化等市政配套工程建设。污水处理费向排污单位和个人收取,专门用于城镇污水管网建设、污水处理设施运维,收费标准由地方结合运营成本制定。
彩票公益金收入,从彩票发行销售收入中按固定比例提取,依据财综〔2021〕18号《彩票公益金管理办法》,资金主要投向社会福利、体育公益事业,中央与地方按5比5比例进行分成。车辆通行费收入,来自政府还贷公路的通行收费,资金限定用于对应公路的还本付息、养护运维,经营性公路收费不属于政府性基金收入,这是容易混淆的区分点。
政府性基金收入中央集中项目
民航发展基金由航空旅客和航空公司缴纳,用于民航机场建设、航线补贴、民航安全保障体系建设。国家重大水利工程建设基金,随电费一并征收,专门支持跨区域重大水利项目建设。可再生能源电价附加收入,在销售电价中附加征收,补贴风电、光伏等可再生能源发电项目。核电站乏燃料处理处置基金,按照核电厂实际上网电量计征,用于核废料的收贮、处理处置相关支出。
废弃电器电子产品处理基金,电器电子产品生产或进口企业按产品类别缴纳,补贴废旧家电拆解处理企业。船舶油污损害赔偿基金,向船舶油污货主征收,用于船舶油污事故的应急处置和损害赔付。港口建设费由货物托运方缴纳,用于港口公共基础设施改造建设。旅游发展基金,依托旅游相关收入筹集,用于旅游宣传推广、基础设施提升。
项目有动态调整。
财政部会定期清理、取消部分基金项目,旧清单里部分收费项目已经划转至一般公共预算,不能继续算作政府性基金收入。你核对项目归属时,要以最新版全国政府性基金目录清单为准,不能沿用多年前的旧资料,比如文化事业建设费、残疾人就业保障金已经调整预算归属,不再列入政府性基金收入。
| 收入类型 | 征收主体 | 资金使用方向 | 预算归属 |
|---|---|---|---|
| 国有土地出让收入 | 地方自然资源部门 | 土地征收、城市建设 | 地方政府性基金 |
| 民航发展基金 | 民航管理机构 | 民航基建、安全保障 | 中央政府性基金 |
| 彩票公益金 | 彩票发行机构代收 | 福利、体育公益项目 | 中央、地方分成 |
| 污水处理费 | 地方水务部门 | 污水设施建设运维 | 地方政府性基金 |
其他政府性基金收入,作为兜底类目,收纳少量未单独列示、经国务院批准设立的专项基金,该类目金额波动较大,仅占整体基金收入的较小比重。判断一笔收费是否属于政府性基金收入,有两个硬性条件,一是必须经过国务院或财政部批准设立,二是收入必须专项用于指定公共事业,两个条件缺一不可,普通行政事业性收费不满足专款专用的要求,不属于政府性基金收入。
