雄安新区承接哪些功能:聚焦疏解载体

雄安新区承接哪些功能,核心是承接北京向外转移的非首都功能,包含行政事业单位、央企总部及分支机构、金融机构、高等院校、科研院所、高端医疗资源、市场化科创产业、配套公共服务八大类别,承接范围不包含北京政治中心、国际交往中心、文化中心、科技创新中心的核心职能,清单内项目优先落地启动区,市场化项目可在周边片区布局,普通制造业、低端商贸流通项目不在承接范围内。

雄安新区承接的总部与行政类功能

央企总部、央企二三级子公司、部分市属及中央行政事业单位是重点承接对象,中国星网、中国中化、中国华能已经完成总部搬迁运营,后续还有多家央企总部项目持续推进,这类主体落地后保留原有管理权限,配套办公、人才公寓、政务通道同步建设,行政事业单位以服务支撑类、研究支撑类为主,不承接核心政务决策部门。

金融机构以功能性总部、后台运营中心、科创金融分支机构为主,不承接全国性金融监管核心部门,重点搭建服务科创企业、疏解主体的投融资平台,联动北京金融资源开展跨区域业务协作。

雄安新区承接的科教医疗公共服务功能

高等院校以整校区或分校区疏解为主,首批落地4所高校,采用异地办学模式,学籍、师资、教学标准和北京本部保持衔接,科研院所偏向应用型、工程化研发机构,承接从北京迁出的实验室、技术转化平台,侧重成果落地转化,基础前沿重大国家级科研平台保留在北京。

高端医疗资源以分院区、国家医学中心配套项目为主,北大人民医院、北京协和医院雄安院区在建,推行京雄资质互认、检查结果互通,方便疏解人员就近就医,普通社区医疗机构同步配套,形成分级诊疗体系。

雄安新区承接的产业创新与配套功能

产业承接方向锁定数字经济、现代信息技术、绿色低碳、先进材料等科创型产业,优先吸纳从北京外迁的科创企业、研发中心,拒绝高耗能、高污染、低附加值加工制造项目,依靠疏解主体带动产业链上下游集聚,形成和北京互补的产业格局,北京侧重原始创新,雄安侧重产业化落地。

配套功能包含人才住房、跨城交通、政务互通、商业生活配套,278项京雄政务服务可同城办理,资质资格互认打通人才流动障碍,疏解人员的社保、公积金、教育入学等事项实现两地衔接,降低跨区域搬迁成本。

清单疏解和市场化疏解分开推进。

清单疏解是国家明确的重点项目,有专项政策、土地指标保障,落地优先级更高;市场化疏解依靠政策吸引企业自主入驻,门槛相对灵活,但需要匹配新区产业准入清单,不符合产业方向的企业无法享受疏解配套扶持。

该承接体系的适用边界是,所有疏解项目都要纳入新区准入审核,仅满足迁出条件但不符合雄安产业、空间规划要求的主体,不会安排落地,北京核心的政务、外事、国家级文化核心机构不在疏解名录内。

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